Thursday, July 04, 2019

Perbahasan Rang Undang-Undang Pertubuhan Belia dan Pembangunan Belia (Pindaan) 2019

Perbahasan YB Wong Hon Wai (Ahli Parlimen Bukit Bendera) semasa bacaan kedua Rang Undang-Undang Pertubuhan Belia dan Pembangunan Belia (Pindaan) 2019 pada 3-7-2019
Tuan Speaker ,

Saya bangun untuk turut menyertai perbahasan pindaan terhadap Akta Pertubuhan Belia dan Pembangunan Belia 2007.

Tuan Speaker ,
Pertama sekali, saya ingin mengucapkan tahniah kepada anak-anak muda kita yang lahir mungkin barangkali selepas 1990s. Yang berumur kurang daripada 30 tahun. Melalui rang undang-undang ini, mereka diberi mandat or “empower” untuk menjadi pemimpin dalam persatuan-persatuan belia yang di daftarkan dibawah “Registry of Youth”, pertubuhan belia dan pembangunan.

Sebelum ini, mereka hendaklah tunggu senior mereka sampai usia lanjut empat puluh dan barulah mereka boleh menjadi pengerusi belia. Sekurang-kurang daripada usia 30 boleh menjawat jawatan yang penting dalam pertubuhan belia. Oleh itu, ini adalah satu lonjakan yang cantik dan baik. Kawan-kawan kita yang menyertai “The World Youth Congress” atau “World Youth Organisation” persidangan-persidangan antarabangsa untuk belia.

Delegasi Malaysia adalah yang tertua, dalam world youth congress ini. Pemuda-pemuda dari Europe yang menyertai persidangan ini adalah jauh lebih muda jika dibandingkan. Pihak “United Nations” ataupun Organisasi Bangsa-Bangsa Bersatu terdapat satu klasifikasi “Youth” dalam jangka umur 15-24 sahaja . Oleh itu, di Europe atau di tempat lain mempunyai delegasi yang betul-betul anak muda.

Delegasi Malaysia mungkin pada masa 20 ataupun 30 tahun yang lalu menghantar yang sangat berumur sampai 50 pun hantar ke “World Youth Congress” ada yang rambut tidak tinggal beberapa dan perut pun buncit. Tetapi melalui rang undang-undang ini , memberikan satu lonjakkan untuk anak-anak muda. Kalau di “Africa Convention” , belia di kategorikan 15-35, di negara jiran kita Singapura 15-35. Oleh itu , sekarang kita akan lebih maju daripada negara jiran kita. Semalam , di perbahasan Akta Cap Dagangan kita ketinggalan di belakang Singapura hal ini demikian menunjukkan kemajuan negara kita mengatasi mereka di dalam reformasi pertubuhan belia ini.

Tuan Speaker,

Dengan klasifikasi usia yang baru ini, anak muda yang berusia kurang daripada 30 tahun juga boleh mendapat lebih peluang untuk menjadi penjawat utama. Di bawah Akta ini , kementerian belia dapat memberikan sumber kepada persatuan-persatuan belia yang betul-betul mengambarkan tenaga orang muda. “Target Resources” kerana sebelum ini kalau “Resources” ini pergi ke persatuan yang melebihi usia 30 ke atas maka sebenarnya, sumber ini akan tersasar . Oleh itu, kategori baru anak muda ini yang baru sahaja keluar daripada Universiti atau belajar tetapi mereka kurang daripada sumber ekonomi supaya mendapatkan “Outcome” yang lebih baik.

Dalam pandandan saya , kementerian belia perlu menyalurkan saluran kepada golongan yang betul. Sebelum ini, Kita melaksanakan Akta Latihan Khidmat Negara 2003 ataupun “ National Service” tetapi kita semua tahu bahawa target kumpulanya sudah silap dan tidak ada satu “Outcome” yang konkrit dan positif. Sumber-sumber kerajaan perlu disasarkan di golongan yang tepat, dewasa yang telah pun bekerja tetapi di bawah had usia yang ditetapkan di bawah rang undang-undang ini juga boleh menyertai pertubuhan-pertubuhan belia di bawah kementerian belia. Selain itu, tidak mendapat halangan untuk alumni-alumni pemuda yang telah melepasi had usia 30 untuk menubuhkan persatuan mereka di bawah “Register of Society” (ROS) , kerana rang undang-undang ini tidak menghalang mereka untuk menubuhkan mana-mana persatuan.

Dewasa yang berumur 30 ke atas telah pun memasuki arus “Mainstream” dan tidak memasuki kategori pemuda. Hal ini kerana, mereka akan mempunyai arena dan lapangan yang lebih besar untuk merealisasikan tanggungjawab mereka. Seperti dalam huraian pindaan akta ini, selaras dengan “standard” antarabangsa di mana pemuda menjawat jawatan penting dan memberikan peluang yang lebih kepada mereka. Seterusnya, umur minimum juga tidak diubah dan pada usia 18 sahaja boleh menjawat jawatan yang penting dalam mana-mana persatuan.

Saya turut ingin mencadangkan reform dalam segi legislative yang kita sedia maklum bahawa ada “Proposal” untuk menurunkan usia pengundi daripada usia 21 kepada usia 18 tahun. Candangan tambahan saya adalah umur ahli dewan undangan negara “Senator”. Pada masa kini, usianya seorang “Senator” adalah pada 30 tahun dan persepsi di kalangan masyarakat adalah seorang “Senator” haruslah berumur. Saya rasa belia, juga boleh menjadi seorang “Senator” serasi dengan menjadi seorang ahli parlimen di dewan rakyat.

Akhirnya, saya ingin mengucapkan tahniah kepada Kementerian Belia dan Sukan kerana mengambil langkah yang Aktif dan mengucapkan selamat maju jaya kepada anak-anak muda dan juga kepada yang mana memasuki usia 30 ke atas selamat menyertai arus perdana.

----------------

Wednesday, July 03, 2019

升旗山国会议员黄汉伟于2019年7月3日在国会辩论2019年青年社团及发展(修正)法案的辩论演辞

升旗山国会议员黄汉伟于2019年7月3日在国会辩论2019年青年社团及发展(修正)法案的辩论演辞

议长先生,

我起立参与修正2007年青年社团及发展法案的辩论环节。

议长先生,

首先,我要祝贺年轻人,也许应该说是那些在20世纪90年代之后出生的年轻人。那些不到30岁的人。通过这项法案,他们将被授权或有权在“青年组织注册局”注册的青年组织中担任领导者。

此前,他们不得不等待前辈达到四十岁后,才可以成为青年组织的主席。那些要在青年社团中担任重要职务的至少也要30岁才可以。因此,这无疑是一个漂亮的跃进。

那些出席“世界青年大会”或“世界青年组织”等青年国际会议的朋友们,一定不难发现我国的代表团是整个大会中年纪最大。而欧洲的代表则相对的年轻。其实,联合国把“青年”定义为年龄介于15岁至24岁之间的年轻人。因此,在欧洲或其他地方,他们的青年团代表都非常年轻。

早在20或30年前,我国甚至会派那些年届50岁的代表出席“世界青年大会”,他们当中的头发不仅寥寥可数,一些还顶着个大肚腩呢。不过,通过这项法案,年轻人就像踏上跳板,可以大步跨前。在“非洲公约”中,青年的年龄为15-35岁,而我们的邻国新加坡也同样定为15-35岁。因此,现在我们将比邻国更为进步。昨天,“商标法案”辩论中,我们显然落于新加坡之后,但是,在青年社团改革上,我国却是领先他们。

议长先生

在新的年龄分段下,年龄少于30岁的年轻人也能获得更多的机会成为领导阶级的公务员。在此法令下,青体部可以提供资源予真正体现年轻人动力的青年组织。这里提到“目标资源”是因为在这之前,若将资源发给30岁以上的团体,那实际上,这个资源是错配了。因此,将这批刚大学毕业或完成学习生涯,但缺乏较好经济资源的年轻人重新归类,是希望能够取得更佳的"成果"。

在我看来,青体部应给予这些人正确的管道。之前,我们曾于2003年实施国民服务计划法案,但是,我们都知道,所对准的目标群体已错,因此,我们并未获得一个具体和正面的成果。政府的资源必须向对的群体发放,同时也必须接受那些已工作但年龄在此法案所规定之内的年轻人,参与青体部旗下的青年组织。另一方面,该法案并没有阻止那些年龄已超过30岁的年轻人在社团注册(ROS)法令下成立任何的组织。

那些30岁以上的成年人都已经进入“主流”阶段,而非青年的行列。这是因为他们将拥有更大的舞台和领域来实现自己的责任。就如这项修正法案的阐述,青年将担任重要职位,并获得更多的机会,这与国际标准相符。而最低年龄限制未有变动,即年龄至少须18岁才可以担任任何组织里的重要职位。

正如我们所知道的,有人建议把投票年龄从21岁降至18岁,我也想提出从立法上进行改革。我的另一项建议是有关国会上议员的年龄。现今一般上议员的年龄为30岁,而公众也都认为上议员都必须有一定的年纪。其实,我认为,青年也可以当上议员或国会议员。

最后,我要祝贺青体部因采取了积极的措施,同时也恭贺年轻人和那些已踏入30岁的年轻人加入主流行列。

Tuesday, July 02, 2019

Perbahasan Rang Undang-Undang Cap Dagangan 2019

Perbahasan YB Wong Hon Wai (Ahli Parlimen Bukit Bendera) semasa bacaan kedua Rang Undang-Undang Cap Dagangan 2019 pada 2-7-2019
Saya bangun untuk menyertai perbahasan Rang Undang-undang Cap Dagangan 2019.

Tuan Speaker,

Saya ingin menarik perhatian dewan yang mulia ini terhadap beberapa bahagian yang perlu kita teliti terutamanya tentang Protokol Madrid yang menjadi tumpuan Rang Undang-Undang ini. 

Tuan Speaker,

Kini terdapat sebanyak 104 keahlian yang telah pun menyertai Protokol Madrid melalui World Intellectual Property Organisation (WIPO). Protokol Madrid telah efektif pada tahun 1989 iaitu 30 tahun lalu. Madrid Protokol menyambut ulangtahun ke-30 tahun ini.  Negara ASEAN seperti Thailand, Indonesia, Singapore, Laos, Cambodia, Brunei, Vietnam dan Filipina juga telah menyertainya dan Malaysia adalah negara Ke-9 di kalangan negara ASEAN.

Tuan Speaker,

Langkah Malaysia menyertai Protokol Madrid ini menunjukkan komitmen kerajaan untuk menyertai arus perdana sejajar dengan ASEAN Intellectual Property Rights Action Plan 2011-2015.  

Negara-negara “Common Law” yang lain seperti New Zealand, India, Singapura dan lain-lain turut memperkenalkan Akta Cap Dagangan yang baharu. Di United Kingdom, “UK Trademarks Act of 1938” iaitu asas Akta Cap Dagangan Malaysia 1976 juga telah dimansuhkan pada tahun 1994 dan digantikan dengan UK Trademarks Act of 1994.

Malaysia tidak memimpin dalam undang-undang cap dagangan tetapi mengikuti di belakang negara-negara lain.

Tuan Speaker,

Secara ringkas, Protokol Madrid membolehkan pemilik cap dagangan mendaftar cap dengan lebih mudah dan cekap jika diizinkan Tuan Speaker “One application in One language and One fee”. Ini memudahkan pemilik cap dagangan untuk mendaftar dengan lebih cekap dan menjimatkan wang. 

Sebelum ini, trademark tempatan yang ingin menyertai Sistem Madrid mereka akan membuat pendaftaran tempatan dan antarabangsa melalui negara jiran seperti Singapura. 

Tuan Speaker, 

Selain itu, Sistem Madrid mempunyai struktur yang lebih teratur iaitu melalui pemfailan tunggal ataupun “Centralised” pendaftaran. Hal ini, dapat memanfaatkan pemilik-pemilik cap dagangan tempatan bakal mempunyai perlindungan antarabangsa.

Tambahan pula, Rang Undang Undang ini juga akan meningkatkan skop cap dagangan termasuk kategori bukan tradisional seperti warna, bentuk barang, aroma, tanda 3 dimensi (3D mark)  dan beberapa lagi. Ini bakal boleh mengatasi kekaburan dari segi definisi cap dagang seperti yang pernah dibicarakan di Mahkamah sebeum ini

Kebaikan Rang Undang Undang ini tidak boleh dinafikan dan boleh membawa pelbagai faedah kepada masyarakat Malaysia terutamanya pemilik cap dagangan di negara kita. 

 Namun begitu Tuan Speaker, walaupun rang undang-undang ini membawa banyak manfaat kepada negara kita tetapi terdapat beberapa cabaran yang harus kita berwaspada.

 Tuan Speaker, 

 Saya menjangkakan 4 cabaran yang akan dihadapi oleh pemilik cap dagangan di Malaysia melalui sistem madrid. 

 1.    Dalam masa lima tahun pada tarikh pendaftaran, International Registration Trademark tetap bergantung kepada permohonan asas ( Basic Application ) di pejabat negara asal. Jika pada masa itu permohonan asas itu telah dinafikan atau dibatalkan. Perlindungan IR tersebut tidak akan wujud dan haruslah mengupah agen cap dagang untuk mendaftar semula dan akan mengalami kerugian wang dan masa. Situasi ini dalam industri dipangil “Central Attack” .

Tuan Speaker. 
 Persoalannya: apakah langkah-langkah “safeguard” yang kerajaan harus ambil untuk menghadapi situasi ini supaya dapat melindungi pemilik cap dagangan di negara kita daripada menghadapi masalah “Central Attack”

2.  Apabila Malaysia menyertai Sistem Madrid, masalah influx cap dagangan daripada negara lain juga akan didaftar di Malaysia hal ini mungkin akan memberikan impak yang negatif kepada pendaftar baru cap dagangan di Malaysia. 

Persoalannya : Apakah perlindungan tambahan yang perlu diberikan kepada pendaftar baru atau pemilik cap dagangan tempatan terhadap situasi ini dan samada kerajaan akan mengenalkan peraturan supaya pemohon-pemohon asing perlu mempunyai alamat berdaftar di Malaysia ? 

Tuan Speaker,

3 .  Penambahan pendaftaran trademark dari peringkat antarabangsa akan membawa kepada isu penolakan dan konflik bakal timbul. Ini akan menyebabkan lebih banyak kos dari segi memfailkan bantahan dan litigasi. Dengan ini, penjimatan dari segi koas yang ditawarkan oleh pendaftaran berpusat Madrid Protokol akan diatasi oleh tambahan kos bantahan dan litigasi yang bakal timbul.

4.  Dengan pelaksanaan RUU Cap Dagang ini, lebih banyak sumber pentadbiran dan latihan diperlukan untuk menguruskan permohonan yang dijangka akan meningkat di peringkat Perbadanan Hak Intelek Malaysia (MyIPO). Begitu juga Kerjaaan perlu menyemak samada di pihak Kehakiman, sumber manusia yang mencukupi untuk menyelesaikan lebih banyak kes litigasi hak intelek di Mahkamah Hak Intelek yang focus kepada kes-kes hak intelek.

Tuan Speaker,
Seksyen 75(1) Rang undang-undang Cap Dagangan 2019 telah memperuntukan bahawa “Menteri boleh membuat peraturan-peraturan untuk menguatkuasakan peruntukan Protokol Madrid di Malaysia”. Saya berharap Menteri boleh menggunakan kuasa yang diperuntukan di bawah RUU ini untuk mengatasi 4 cabaran yang saya sebut tadi.

Selain dari RUU Cap Dagang, saya meminta Kerajaan sebagai part of legislative reform exercise untuk melihat kepada Akta Reka Bentuk Perindustrian 1996 dan penyertaan Malaysia kepada Sistem Hague untuk Indurstrial Design.

Sistem Hague untuk Rekabentuk Perindustrian (Hague Agreement Concerning the International Registration of Industrial Designs)  adalah sistem yang melindungi pemilik Rekabentuk Perindustrian. Pada masa ini Malaysia masih bukan sebahagian daripada Sistem Hague. Oleh yang demikian rakyat Malaysia hendaklah membuat pendaftaran dua kali dan akan membazirkan masa dan wang . Saya mencadangkan supaya Akta Reka Bentuk Perindustrian 1996 dikemaskini dan langkah untuk menyertai Sistem Hague untuk Industrial Design turut dibuat. 

Tuan Speaker, 

Sebagai kesimpulan, apabila persaingan globalisasi dan Internet memboleh perniagaan dilakukan merentasi sempadan negara, adalah penting untuk melindungi cap dagangan dan hak intelek di pelbagai bidangkuasa dan perlu satu sistem yang kos efektif dan mudah. Saya menaruh harapan kepada modern trademark law ini dapat mentransformasikan Malaysia kepada satu ekonomi yang kompetitif untuk Abad ke-21 baik dari bidang perniagaan halal kepada perniagaan e-commerce.

Saya mohon menyokong.

-----------------------------


升旗山国会议员黄汉伟于2019年7月2日在国会辩论《2019年商标法案》

升旗山国会议员黄汉伟于2019年7月2日在国会辩论《2019年商标法案》二读的辩论全文
我希望国会特别关注数个部份,尤其是本次草案重点的《马德里议定书》。
议长先生,
现有104个国家通过世界知识产权组织(WIPO)加入了《马德里议定书》。《马德里议定书》早于30年即1989年就生效。泰国、印尼、新加坡、寮国、柬埔寨、汶莱和菲律宾等东盟国家也参与其中,而大马是东盟国家中第9个加入的国家。我国加入《马德里议定书》的举措表明政府承诺, 加入与2011 - 2015年“东盟知识产权行动计划”对齐的主流行列。
纽西兰、印度、新加坡等其他普通法国家也采用新的“商标法”。1976年“马来西亚商标法”是以“1938年英国商标法"为依据。1938年英国商标法.也于1994年废除,取而代之的是1994年的“英国商标法”。
议长先生,
简而言之,马德里议定书允许商标持有人更容易和有效地登记他们的商标,只须采用一种语言、缴纳一组费用以及提交一份申请即可。这有助于商标持有者更节省及有效地注册。此前,那些有意加入马德里体系的本地商标必须通过新加坡等邻国来注册本地和国际商标。
议长先生,
此外,马德里体系具有更加条理化的结构,即可通过单一入档或集中注册。这有利于本地商标持有者在未来获取国际的保护。
再者,该法案还将扩大商标的范围,包括非传统类别,如颜色、项目形状、香气、三维标记(3D标记)等。这将能够克服早前在法庭商讨过有关商标定义方面的模糊性问题。
这项法案的好处是不容否认的,可以给马来西亚社会带来许多好处,尤其是我国商标持有人。
尽管如此,议长先生,虽然这项法案给我国带来了许多好处,但我们必须注意一些挑战。
我预计,通过马德里体系,大马商标注册商将面对4项挑战。
1. 在注册之日起5年之内, 国际商标注册仍然依靠原有的国家办事处处理基本的申请。当基本申请在那个时候被驳回或撤销,该商标就不存在任何的保护,商家必须聘请代理,重新注册,这将造成金钱和时间上的损失。这种局面在这个行业中被称为“中心打击”。
议长先生,
我的问题是:政府应采取何种保障的措施来保护我国商标注册者免受“中心打击”?
2. 当大马加入马德里体系,将衍生其他国家大量涌入我国进行商标注册的问题,这种情况将可能为我国商标新注册者带来负面的影响。
我的问题是:新商标注册者或本地商标注册持有人在面对类似情况时,政府将实施何种额外保护措施? 以及政府是否将制定条令,要求外国商标注册申请人必须拥有我国的注册地址?
议长先生,
3. 国际商标注册一旦增加,将出现申请被拒和其他可能引起的冲突问题。这也将导致提出异议和诉讼方面的费用增加。这种情况下,由马德里议定登记中心所提供的成本节省方案将能够解决异议和诉讼费所须额外交付费用的问题。
4. 随着商标注册法的落实,当局有必要提供更多行政资源和培训来应对向马来西亚知识产权局(MyIPO)申请商标注册者即将增加的情况。 同样的,政府必须审核司法及人力资源是否足以透过专处理各种有关知识产权个案的知识产权法庭,去解决更多有关知识产权诉讼的案件。
议长先生,
除了商标注册法案,我要求政府关注1996年工业品外观设计和大马在海牙体系工业设计的参与。工业设计的海牙体系(海牙协定工业品外观设计国际注册)是保护工业设计者的一种体系。目前大马还不是海牙体系的一份子。
那么,这也意味着大马公民必须注册两次,这无疑是浪费时间和金钱的。
议长先生,
我建议更新1996年工业品外观设计法,并为工业设计寻找方案,以加入海牙体系。
总之,当全球化的竞争和互联网可让跨国进行商业交易时,各个领域的商标注册和知识产权保护是非常重要的,并且必须确保有关系统既经济有效又容易使用。
------

Monday, July 01, 2019

升旗山国会议员黄汉伟于2019年7月1日在2019强制国会议员申报财产动议的辩论全文

升旗山国会议员黄汉伟于2019年7月1日在2019强制国会议员申报财产动议的辩论全文

感谢议长先生。

我于此参与2019强制国会议员申报财产动议的辩论环节。

议长先生,我是财产申报的记录保持者之一。为什么我说我是财产申报记录的保持者?我不是议员当中财产最多也不是最少的一位,但是,我已四次公布自己的财产。

2012年,槟州联盟政府公布行政议员的财产。 当时的前副首席部长也是现今的高渊区国会议员也和我同样公布他的财产。 时任资深槟州行政议员,即现任槟城首席部长的丹绒区国会议员,也和我同时宣布财产。而前槟州首席部长,现为部长的峇眼区国会议员,也连同我一起宣布财产,那是在2012年即七年前,发生在当时的槟州联盟政府。

议长先生,

我公布自己的资产,我们都公开宣布资产。我记得,当时报纸上有一个特设页面,专报导我们所申报财产的资料。我们详细的资料和面孔都被登在报纸上。我四次申报财产,三次是以槟州行政兼州议员的身份来申报,而去年则首次以国会议员的身份申报一次,至今已报了四次。

反对党朋友所提出的借口是毫无根据的。他们都是试图推迟实行。反对党利用各种诡计来推却。我对现在坐在国会内的伊党议员感到非常失望。在座的是否知道谁是第一个公布自己财产的伊党议员? 那是前峇东巴昔区州议员,尊敬的拿督莫哈末沙列曼前州议员。 当时伊党在槟城申报财产,而今天同样是来自伊党的国会议员却不想,不情愿甚至担心,恐惧及不要接受挑战。

议长先生,

行政议员已成为首席部长,高渊国会议员仍然担任国会议员,前首席部长已是财政部长,而我则成了一名国会议员。我们的政治生涯可说是更上一层楼。是哪个反对党在槟州立法议会拒绝申报财产?他们现在在哪里?他们在选举中被击败了,他们退休了。反对党在2008年所赢得的11个槟州议席,如今却只剩下3席。我感到非常失望,今天出席国会的反对党仍然拒绝申报财产。这就是旧时的马来西亚,无法应对新的挑战。

在竞争中,特别是在政治竞争中,当一方已财产申报时,另一方确无法接受挑战。因此,在人们的眼里,他们将出现一种看法和问号,那就是为什么那些议员不愿接受申报财产的挑战,尽管对手已申报财产。当年槟州反对党就是拒绝接受挑战而落得今天的命运。

各位同僚,当看到反对党拒绝和不愿意申报财产时,我反而感到高兴。我确实很高兴,因为我知道,人民将会惩罚拒绝申报财产的反对党。你其实可以放弃这项动议。

议长先生,

反对党今天拒绝申报财产,他们可以离开,也可以选择保持中立甚至不投票,我并不在乎。这只是一个动议。反对党必须向人民交代的是他们为什么不愿意公布财产。槟州政府是其中一个制度化规定议员公开申报财产的州属,不论是行政议员或州议员都必须这么做。除此之外,我们还公开招标等等,这让我们在选举中获得更大的胜利。

拒绝申报财产的反对党代表展现的是旧时的政治方式。 议长先生,自从一马发展公司丑闻爆发后,人们对国会议员在责任和道德方面的标准有更高的要求。卷入一马公司丑闻的议员们不该进入国会这个神圣的地方。他们应该面对正义的判决。反对党可以否定这项动议,可以离开,甚至走出议会厅,到外面制造骚动等。

议长先生,

这项动议就交由反对党自个决定,公开申报财产的本质究竟是什么。这种开放的概念应该成为新马来西亚政治的基石。就让我们一起加入新马来西亚政治。

我要求支持。

Friday, June 28, 2019

教会学校没落及重生的启示


《教会学校没落及重生的启示》刊登于今天光华日报
文:黄汉伟专栏 (升旗山国会议员)
上星期,报章上报导了关于三间槟岛教会学校面临地主即有关教会将收回土地,学校将面临关闭的新闻。这三间是成立于1852年的莱特街女子修道院中学及小学和超过百年历史的玻璃池滑修道院女中。
其中莱特街女子修道院中学是全东南亚历史最悠久的女中。它比新加坡大巴窑圣婴女子中学 CHIJ (Toa Payah) (1854年)成立的还早两年。它也比马新华校女中如新加坡南洋女中(1917年)及槟城槟华女中(1920年)成立的早了一甲子。
在这样的一个背景之下,宣布关闭这三间教会学校在舆论上特别是西报引起了关注。身为民选议员,我长期关注教育议题,对于教会学校的课题有所了解。
在马来西亚,我们拥有多种源流中小学即国民中小学、华小、淡小、教会学校、国民型华文中学、华文独中、伊斯兰宗教学校、寄宿中学、工艺中学、职业中学及国际学校。这是马来西亚多元化及历史进程的结果。
英国人在殖民地时代的马来亚创办学校有两种办法即通过殖民地政府拨政府地创办官办英校及通过批准教会土地以创办教会学校。官办英校的例子就如大英义校(Penang Free School)(1816年)及法兰西斯·莱特小学(Francis Light Primary School) (1930年)。当年官办英校随着独立后,改成国民学校,土地权属于政府。全国有437间教会学校,单单在槟城就有24间。教会学校的校地是属于教会的。
独立后的马来西亚,国民教育政策出台。《1960年教育检讨报告书》下,教会学校也从当年的英校制改成以国语为主的教学方式。改制后的那二十年,基本上校长老师及学生会努力维持用英语谈话及维护校风等举动。一旦整个世代的英制时代的老师退休后,新生代的老师皆接受以马来文为主的国民教育,教会学校已经变调了。
教会学校除了还有拉丁文的校徽、英文校歌及一些传统的体育风气,基本上课程与国小及国中没有差别。当年教会学校的校长是英国籍,或是神父修女。现今的教会学校的校长是本地人。在我走访多间教会学校的经历,教职员的组成与国小国中相似。教会学校的天主教或基督教的教职员或学生反而是少数。这个趋势从改制后至今是每况愈下。
在这样一个困境下,教会走”收回校地”这步棋,以再创办新型教育机构。槟岛这3间教会学校早于2016年向教育部提出申请关闭学校,最近才获批准。
教会学校属于半津学校,和一般华校一样面对财政压力。2018年9月9日的天主教先锋报(The Herald)罕有的封面报道了教会学校的财政压力。吉隆坡拥114年历史的有名教会学校圣约翰学院(St John‘s Institution) 在8月20日因拖欠电费高达245千令吉而被国能割电,震撼了教育界。圣约翰学院每月电费高达13千令吉而每年只获16千令吉的教育部特别拨款。主管教会学校的教会代表也发表了措词强硬的文告要求政府不应边缘化教会学校。
其实,这三间教会学校欲关闭已是旧闻了。槟岛拜吉小学(Pykett School) 已定下2020年关闭。教会已提出申请收回槟岛浮罗山背圣乔治中小学校地,教育部尚未做出定夺。在彭亨州关丹,教会于2017年已收回St Thomas 中学校地,改型成国际学校。
教会学校在华校及国际学校的此长彼消的竞争之下,在家长群中失去了吸引力。教会学校与国小差异不大,失去了当年创校的灵魂及阵地。不过,在全国有14间有双重身份的教会学校及国民型华文中学却突围及继续成长。在槟城浮罗山背的圣心中学刚盖新教学楼,我代表了槟首长为大楼落成主持启用礼。槟城恒毅中学由余廉神父创立,是所国民型中学,不属教会学校,也在峇央峇鲁建了分校。没落及昌盛的分别是教学媒介语及学生来源。
教会学校在本邦的命运是华教工作者一面镜子。华文学校校地主权必须充分维护,华校教职人员的组成,校风的树立必须坚持。同样的华校董事会、家教协会、校友会的组织必须强大。
话说回头,一所门关上,另一所门将打开。教会学校在未来将转型成为以英语为主的私立收费学校。届时,华校也会面临新一轮的竞争。

Thursday, June 13, 2019

革命的风浪眼


《革命的风浪眼》刊登于今天光华日报
黄汉伟专栏 (升旗山国会议员)
我们正处在两个革命的风浪眼。资讯科技革命及生物科技革命正于千倍的速度冲击人类文明,也挑战了各国领导的权威。我们正处在一个焦虑不安的年代。
以往的改变是循序渐进,最多是十倍速的速度。现在由于双重革命的同时发生,改变已经是主旋律。我们正在被困在改变的风暴里,人类已成一个集体文明。战争,生态崩坏,技术的颠覆性等大议题已超过了一国的力量。越来越多议题需要跨国的寻找解决方案。
人类从一战,二战,韩战,越战,冷战到今天的美中贸易战,各国之战已从真枪实弹延伸到较文明的科技贸易战。
当年冷战(Cold War)历经1947年至1991年之间,是美国与苏联为主的政治、经济、军事斗争。在1989年至1991年间,东欧剧变,两德统一及苏联解体后,冷战方才结束。
我细读了中国国务院所发表两个白皮书即2018年9月24日发布的《关于中美经贸摩擦的事实与中方立场》及2019年6月2日发布的《关于中美经贸磋商的中方立场》。中国国务院在2018至2019年6月共发布9个官方立场的白皮书。其中两个是有关中美贸易事项。中方官方文件用的字眼是”经贸摩擦”。全文没有用上”战”这个字眼。白皮书中特别提到美方加征关税将挑出贸易摩擦及冲击全球价值链。白皮书中还引经据典,指出美国1930年《斯姆特-霍利关税法》所推出的高关税,引起世界经济危机孕育了二战的根源。

这场美中贸易战看来将会继续的发酵至2020年11月的美国总统选举。这不纯是贸易之争,它是美国要维护其在世界第一强国的地位。我认为美中贸易战只是前哨战,这场战线会从北极圈一直到太平洋的五湖四海。它会是一场历经数十年的新冷战。处理不当的话,还会发生擦枪走火的战争。
联合国这个二战后的产物已经逐渐失去其调解功效而论为两头大象打架时,被夹在中间疲于奔命的鼠鹿。联合国秘书长透露联合国在今年8月或将耗尽现金,而需动用周转基金。美国拖欠会费最多而中国已足额缴纳2019年联合国会费。美国对全球化进程已有了新的立论。美国要的是维护其世界领导地位的全球化。美国不要是多边主义,多国领导的全球化。
这个后冷战时代,新冷战时代的大国角力将冲击世界各国。这包括了这星期香港立法院修订《逃犯条例》草案及引起香港1997主权移交后有史以来最大的示威活动及罢市罢课等抗争。同样的在台湾2020总统选举将会是一场亲中或亲美,亲中抗美或亲美抗中为主轴的选战。在朝鲜半岛的南北韩三八缐的统一之说只是昙花一现,南柯一梦。美中背后的角力,各执一方而无法实现南北韩统一。
香港人的忧虑是可以理解的。知名作家倪匡亦是当年在内蒙古任公安潜逃一路南下偷渡到香港。倪匡于97年主权移交前过度忧虑而移居加拿大长达10多年。
美中之争引发了不再只是当年冷战时代的主义,思想或政治哲学之战。它是一场实实在在的工作,饭碗,经济之战。
当囯际关系出现了混战的当儿,重看由以色列历史学家尤瓦尔?赫拉利(Yuval Harari)所撰写的《今日简史:21世纪的21堂课》有启发作用。他说资讯科技革命及生物科技革命的双重革命是导因,结果是国家间的纷争。资讯科技革命及生物科技革命冲击了未来社会的工作。
Harari 描述了人们需建立抗压能力,因为这种每10年的职场大改变冲击了现有的工作模式,必须把以往所学无用的技能抛诸脑后,重新咬紧牙根来学习及累积新经验。对于年轻20来岁者,或许可重头来过。但对于40到50岁的工作人士,这可是噩梦。这个抗压能力尤其重要,因为职场大起伏会在未来一生中发生很多次。
从个人的抗压能力提高到社群及国家层次时,它不叫抗压能力而是叫战略能力。
所以5G、晶片生产、工业革命4.0、稀土生产等科技延伸到国与国之间的斗争。在冷战时代,各国可选边站或站中间以示中立。在新科技贸易冷战时代,各国可能已没有选择的权利,各国只能选站在经济利益最大化的一边。